О
государственной политике и стратегии развития пиво-безалкогольной отрасли
России и совершенствовании законодательной базы пивоваренной отрасли
По данным таможенной
статистики внешней торговли за период 1995 – 1999 годы и январь-август 2000
года на территорию России было завезено 518,7 млн. литров пива на сумму 391,8
млн. долл. США. При этом в общем импорте продовольственных товаров на долю пива
приходилось в 1995 году около 1%, в то время как в 1999 году – 0,2%, а
применительно к группе алкогольной и безалкогольной продукции удельный вес
ввозимого пива снизился с 7,9% в 1995 году до 4,1% в 1999 году.
За рассматриваемый период
основными поставщиками пива в Россию были страны дальнего зарубежья, на долю
которых приходилось около 82% от общего объема импортируемого пива. Среди этой
группы стран наибольшие закупки пива осуществлялись в Германии, Чехии,
Ирландии, Финляндии и Нидерландах. Следует отметить, что наиболее значительно в
течение 1995 – 1999 годов снизились поставки пива из Нидерландов и США. Основным
экспортером пива в РФ среди стран СНГ являлась Украина.
За последние пять лет
ситуация в сфере внешнеторгового оборота пива претерпела существенные
изменения. Если в 1996 году рынок пива во многом формировался за счет больших
объемов импортируемой продукции, что было обусловлено благоприятными условиями
осуществления внешнеторговых операций и недостаточным развитием производства
пива внутри страны, то в настоящее время наблюдается заполнение рынка
отечественным пивом.
Анализ количественных
показателей, характеризующих динамику импорта пива солодового в Россию,
свидетельствует о том, что в период с 1995 по 1999 год наблюдается устойчивое
ежегодное снижение объемов импорта рассматриваемого товара. В 1999 году ввоз
пива по сравнению с 1995 годом сократился почти в 13 раз (1995 – 193778,8 тыс.
литров, 1999 – 15254,1 тыс. литров). В 1999 году закупки пива были самыми
наименьшими за анализируемые годы. По сравнению с 1998 годом импорт пива в 1999
году сократился почти в 4 раза и составил всего 15,3 млн. литров.
Одновременно необходимо
отметить, что в 2000 году объем ввозимого в Россию пива солодового несколько
увеличился. Так, за период январь-август 2000 года импорт пива составил 27,2
млн. литров на сумму 13,7 млн. долл. США и по сравнению с аналогичным периодом
1999 года его объем увеличился более чем в 2,5 раза, а стоимость в 1,5 раза.
Рост объемов импорта пива в
течение 2000 года был обеспечен за счет роста закупок его более чем в 30 раз в
странах СНГ. Основным поставщиком на российский рынок пива в текущем году
являлась Украина, на долю которой пришлось почти 60% всего импорта пива.
Следует отметить, что с
апреля 2000 года отдельной подсубпозицией в таможенном тарифе Российской
Федерации выделено пиво безалкогольное (код 2202 90 100 1 ТНВЭД России). В 2000
году импорт безалкогольного пива составил 19,7% от общего количества ввезенного
пива.
Оценивая ситуацию,
сложившуюся с импортом пива в течение последних лет, можно предположить, что
финансовый кризис 1998 года, а также принимаемые государством меры по защите отечественных
производителей оказали положительное
влияние на увеличение внутреннего производства пива, о чем косвенно может
свидетельствовать сокращение объемов его поставок в Российскую Федерацию.
Также, по данным Госкомстата России производство пива в 1999 году по сравнению
с 1998 годом увеличилось на 27%, а по сравнению с 1997 годом – на 69%.
За последние пять лет
наблюдается также значительный рост импорта основного сырья для производства
пива. Так, импорт солода в Россию в 2000 году (9 месяцев) превысил показатели
1996 года в 4 раза, импорт шишек хмеля превысил показали 1996 года в 2 раза. За
первые девять месяцев текущего года основными поставщиками солода в Россию
являлись: Германия – 33%, Франция – 21%, Финляндия – 12,5%, Великобритания –
9%. Наибольшее количество солода ввозилось по ценам в интервале от 0,15 до 0,5
долл. США за килограмм. Среди стран-экспортеров шишек хмеля в Российскую
Федерацию можно выделить Германию – 29%, США – 18,5%, Чехию – 9%, Словению –
4%. Контрактные цены за данный товар колебались от 1 до 8 долларов США за
килограмм.
Основными регионами, где
проходило таможенной оформление необходимого сырья, используемого в
пивоваренной промышленности, были Северо-западный, Центральный (Московский),
Северо-Кавказский регионы, а также Восточная Сибирь и Урал.
Общий объем экспорта из
России пива за 1995 – 2000 годы составил 51,1 млн. литров на сумму 36,0 млн.
долл. США, в том числе в страны дальнего зарубежья – 9 млн. литров (на сумму
5,3 млн. долл. США), в страны СНГ – 42,1 млн. литров (на сумму 30,7 млн.
долларов США).
Объемы экспорта пива в
группе алкогольной и безалкогольной продукции невелики. Так, в общем объеме
экспорта применительно лишь к алкогольной продукции вывоз пива составил в 1996
году – 3%, в 1997 году – 4%, в 1998 году – 11%, в 1999 году – 17%, в 2000 году
(1 кв.) –7%.
Основными потребителями пива
российского производства являлись Казахстан, Азербайджан, Киргизия, Узбекистан,
Монголия.
Важно отметить, что по
данным таможенной статистики в 1999 и 2000 годах произошел значительный скачок
объемов экспортируемого пива по сравнению с 1995 – 1997 годами. Так, за период
январь-август 2000 года Россия поставила на экспорт 18,6 млн. литров пива на
сумму 10,6 млн. долл. США, что превысило прошлогодний уровень более чем в два
раза. В 1999 году объем вывозимого пива превысил показатели экспорта данного
продукта 1996 года приблизительно в 1,6 раза. При этом рост поставок пива в
зарубежные страны был обеспечен за счет значительного увеличения экспорта пива
в страны СНГ, в первую очередь в Азербайджан. Поставки пива в Азербайджан в
текущем году увеличились почти в три раза и составили около 40% экспорта пива в
2000 году.
Что касается усиления
контроля за качеством и ассортиментом ввозимого пива сообщаем, что такой
контроль осуществляется со стороны Минздрава России и Госстандарта России. При
таможенном оформлении пива в таможенные органы представляются заключения
вышеназванных государственных органов, подтверждающие качественные
характеристики товара, представленного к таможенному оформлению.
Ю.Ф. Азаров,
статс-секретарь, заместитель председателя Государственного таможенного
Комитета
назад >>